Tornquist entra en un proyecto de Virginia Linares

Mediante un proyecto de ley de autoría de la diputada nacional Virginia Linares, que obtuvo media sanción en Diputados durante el período 2010, se incorporaba al partido de Villarino y los cuarteles V, VI, VII, VIII, IX, X, y XI, y III, IV y V de los partidos de Puan y Tornquist, respectivamente, a la Región Patagónica. La iniciativa, de estricta justicia, apuntaba a una política de desarrollo territorial coherente e integrada. Venía a completar el proceso inconcluso iniciado a comienzos de este siglo mediante la sanción de las leyes 13.232 y 13.233, que definen, por primera vez, beneficios impositivos provinciales, creando una región diferenciada del resto del territorio bonaerense, en atención a sus particularidades climáticas, sociales y productivas. Aquellas leyes, en especial la primera, fueron el prolegómeno necesario para que, un tiempo después, el partido de Patagones se incorporara a la Región Patagónica, mediante la reforma del artículo 1º de la ley 23.272, sumando en consecuencia los consiguientes beneficios nacionales. Aquella legislación pionera constituye un punto de partida para reivindicar la microrregión más postergada del Sudoeste Bonaerense, sin cuya vigencia resultaría imposible imaginar cualquier tipo de actividad productiva. Su sanción fue posible gracias a que también, por primera vez, se construyó un consenso básico en la región, que permitió anteponer los intereses de la misma a cualquier diferencia o especulación de tipo político partidario. Las leyes provinciales definen un espacio geográfico por debajo de la isoyeta de los 550 milímetros, que guarda identidad edafológica, climática, sociocultural y productiva y establece un gradiente en los beneficios de menor a mayor, de norte a sur. Se trata de un límite claro y preciso, perfectamente diferenciado, ya que las condiciones de similitud con la Patagonia varían sustancialmente a partir del mismo. Es por lo tanto arbitrario discriminar, y resulta coherente integrar a Villarino, el sur de Puán y el Sur de Torquinst al conjunto geográfico promovido. El proyecto de la diputada Linares naufragó en el Senado, donde, lamentablemente, no fue tratado durante el período reglamentario, se archivó y, aun cuando su autora lo reprodujo, nada indica que en igualdad de condiciones no vuelva a fracasar. Probablemente contribuyó a ello una visión excesivamente sectorial por un lado, aunque me inclino a pensar que, principalmente, la falta de acuerdo en nuestra región fue lo que terminó conspirando contra este preciado objetivo. Históricamente, los habitantes de la Región Patagónica son renuentes a ampliarla a otras áreas geográficas. En particular, en el Partido de Patagones tiene arraigo una concepción que tiende a rechazar la ampliación de la zona, bajo el convencimiento de que la extensión restará fuerza al imperativo promocional, poniendo en riesgo, por vía de una generalización, los fundamentos de la medida. Ante este rechazo a extender la Patagonia al norte del Río Colorado, se ha postulado la alternativa de otorgar los "beneficios" a la región aledaña que legítimamente los reclama, aunque no su pertenencia a la misma. Esta idea cobró fuerza en distintas reuniones mantenidas en la zona, de las que participaron los intendentes y concejales de los municipios involucrados, así como también legisladores provinciales y nacionales. Todos estuvimos de acuerdo. Incluso los representantes políticos de Patagones no se opusieron a la extensión de los beneficios, siempre que ello no implicara considerar Patagonia a los territorios delimitados en la legislación provincial antedicha. En esta línea de ideas, me he permitido redactar un anteproyecto que he puesto a consideración de todas las partes para intentar reunir consenso en torno a su texto, alcanzar un acuerdo político y avanzar en la tramitación que nos permita tener una ley: "Los beneficios, promociones y exenciones establecidos o a establecer por cualquier tipo de disposición normativa del orden nacional que tengan como destinatarias a las provincias y a los partidos establecidos por el artículo 1° de la Ley 23.272 se harán extensivos a los partidos de Villarino, a los cuarteles V, VI, VII, VIII, IX, X y XI del partido de Puán y los cuarteles III, IV y V del partido de Tornquist de la Provincia de Buenos Aires.", reza el texto que proponemos. Los castigados ciudadanos de esta región, quienes frente a todas las contingencias no se resignan y han decidido trazar su plan de vida en estas tierras, más allá de sus dificultades, merecen de sus representantes un gesto de madurez que les devuelva las esperanzas y nuevas oportunidades para luchar. El autor es Juan Pedro Tunessi, Diputado nacional de la Unión Cívica Radical de la Provincia de Buenos Aires.